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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村公👗路高质量发展，适应推进乡村全面振🧝兴、加快🤗农业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本♟条例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村⛳公路是服务农业、农村、农民的公🚬益性基础设施。国家🚉综合采取多方面措施，支持和促进农村公路发🐮展。

　　第四条 农村🖋公路发展应当贯😂彻党和国家路线方针政策、决策部署，与🕖统筹新型城镇化和乡村全面🎄振兴的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐♌步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农✖村交通基础设施网络。

　　第五条 县级人🍜民政府对本行政🍦区域内农村公路发展承担🌌主体责任，加强对农🕙村公路工作的组织领导，落实农村公✊路发展支持措施，统筹研究和协调解决🤔农村公路工作中的重🏘大问题。

　　县级人🤧民政府交通运输等有关部门、乡镇😴人民政府依照本条例规⛴定和县级🤜人民政府确定的职责，做好农村公路➰相关工作。

　　国务院⚓交通运输等有关部门、设区的📊市级以上地方人民政府🍶及其交通运输♈等有关部门应🙇当加强对农村公路❔工作的指导监督。

　　第六条 农村公路发展建♓立以财政投入为主、多渠道筹措为🤯辅的资金保障制度。

　　地🦗方各级人民政府按照🗝财政事权和支出责任划分原则，安排应由其承担🕦的农村公路发展经费，并列入🦏本级预算。

　　国家鼓励通过慈💚善和社会捐💋助以及综合开发运营农村😴公路相关资源、权益等🖇方式筹集农村公路发展资金，支持金融📪机构按照市场化、法治化🛴原则提供与农村公路发展相🍒适应的金融服务，引导社会资⛄本依法参与农村公路发展。

　　第七条 农村公🏻路建设应当以提升路🥥网质量为重点，推动农村公路💱路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网密🦎度不足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实际需🐰要😛有序推进路网延伸，提高路网通📜达水平。

　　第八条 新建农🔧村公路应当符合规定的公🔀路技术等级要求。

　　现有🕔农村公路不符合最低技🙌术等级要求的，应当升级改造🧣为符合技术等🤲级要求的公路。县级人民政府应🍂当根据本💻地区实际情况组织⏬实施农村公路升级改造。

　　农村公路建💧设选用的具体技术🥞等级及🖋其主要技术指标，应当根据其功能定☔位，结合地形条件、预计交通流量等💽因素确定。国务🔄院交通运输主管部门应🖖当健全与农村公路🔁特点相适应的技术等级🤛及其技术指标体系。

　　第九条 农村公路建🧚设应当与国道、省道建😣设衔接协调，促进城乡交通运🐝输一体化。

　　地方各🙋级人民政府应当采取措施，推进农村💛公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一⬜体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农🔡村公路建设与乡🔒村产业发展有机融合。

　　鼓励在农村🖨公路建设中推广以工代🎂赈方式。

　　第十条 农村公路建设涉及土💤地和🕝空间使用的合理需求纳入国土🔅空间规划🕐实施监督系统统筹保障，按照国家有关🤬规定落实用地管理要求🍖。

　　农村公路建🥖设应当依据国土🦎空间规划科学合理选址，优先利📈用现有道路改建或者扩建，不占或者少👧占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规模👲较小、技术方🧢案简单等条件的农村公🏓路建设项目，可✉以按照国家有关规定简化😿相关程序。

　　第十二条 村道两侧的建筑控制区🎁的范围由县🔜级人民政府按照省、自治区、直辖市的规定🍶划定，建筑控制区🛫管理依照有关法律、行政法规的规定执🤼行。

　　县道、乡道两🔏侧的建筑控制区依照有关法律🔃、行政😹法规的规定划定范围并实👙行管理。

　　第十三条 县级人民政🏯府交通运😺输主管部门应当依法采取💓有效措施，加大对农村公🤛路超限运输行为的治理力度，防止超限运输车🍐辆违法在🦗农村公路上行驶。

　　不属于🛸超限运输的建设工程重型载♐货汽车确需将农村公路🈺作为施工便道或者🕚在一定时期内集中🚽通行农村公路，可能造成农村公📯路损坏的，建设🖐单位应当与县级人民政府交通运🈺输主管部门或者🤺乡镇人民政🧔府签订协议，采取合理规划😃行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行路段🗜等防护措施；造成损坏的，应当按照不低💄于该💛段公路原有的技术🎧标准及时予以修复、改建或👞者给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路💳保护管理需要，县级人民📨政府交通运输主管部😓门可以在农村公路沿☕线设置相应的电子🕰技术监控设备。设置电子技🆔术监控🌮设备应当经过法🏯制和技术审核，确保电子技术监💽控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使🕕用前设置地点应当😧及时向社会公布。

　　第十五条 县级人🖊民政府应当组织交通运输👟等有关部门、乡镇人民政💀府依法采取措施，开展农村公路路域🚆环境综合整治，持续优化🥜农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人💫民政府应当🔄建立健全农村公💘路管理养护责任制，明确并支持、督促交通运输等有关🥗部门、乡镇人民📪政府履行农村公路🚀管理养护职责。

　　地方各级人民政⚫府应当按照国家有关规定，落实农村🔯公路养护资金财政支出责任，加强农村公🍥路资产管理。农村公路与乡📚村旅游等经营性项🛢目一体化开发的收⏯益可以用📁于农村公路养护。

　　第十七条 县级人民政府⬛交通运输🍙主管部门应当定期组织🎹开展农村公路技术🚖状况检测和评定，并将检测和评🐧定结果作为实施农🍏村公路养👚护的重要依据。

　　第十八条 农村公路养护按作业🧗性质🕓分为日常养护和养护工程。

　　县道的养护由💶县级人民政📎府交通运输主管部门组织实施。

　　乡道、村道🔽的日常养护由乡🌚镇人民政府组织实施。乡道、村道的养护工程由🥊县级人民政🦋府交通运输主管部🕠门组织实施，或者交由具备条🧘件的乡镇人民政府⤵组织实施。

　　第十九条 农村🤝公路的日常养护🏘可以通过政府购买服务等方式🗓吸纳沿🎋线农村居民参与，保洁、绿化等相关工作🔏可以由农村居民🥓或者家庭承包，统筹用好👘农村公路管📲理养护领域公益性岗位，优先吸纳就业困🈚难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路养护作🚝业单位参与农村😡公路养护，推动建立健全农村公👕路养护长效机制，提高养护专🕦业化水平。

　　第二十条 农村公🤣路养护应当按照相应的技🤶术规范和操作规程实施，保证公🌺路经常处于良好的技🍂术状态。

　　第二十一条 县级人🍭民政府交通运输主管部门、乡镇人民政府应当组🔨织开展农村公🕕路日常巡查；发🛵现公路坍塌或者有坑槽、隆起等👇影响安全通行情形的，应当及时设置🌂警示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政🛋府应当🛹建立健全农村公路安全隐👶患排查治理机制，以农🍼村公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿😗村过镇等路段为重点，组织开展安📶全隐患排查和治理。

　　交通⛏事故易发的农村公路🥩平交路口、穿村过镇路段🎴等地点应🤐当设置醒目的安😂全警示标志，必要时设置车辆减速🔌装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府应🔄当加强农村公路应急保🐋障和防灾抗灾能力建设，组织👇落实农村公路突发🛤事件应急预案制定、应急物资储备、灾害监测预🏰警等方面的责任。

　　因自然💻灾害或者其他突发事🔖件造成农村公路中断的，县级人民🍩政府应当组织交通运💶输等有关🍚部门及时进行抢通；难以及时抢通的，应当📜设立警示标志并发布🤬绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政府及🔖其有关部门、乡镇人民政府应当🎳采取灵活有效的方式，对农村公路🔽沿线居〰民开展道路交通安全🎎法律法规和爱🏋路护路宣传教育，鼓励、引导将爱🤸路护路有关要求纳入村🛴规民约，增强农🐚村居民的道路交通安全🤬和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各🎞级人民政府应当🦎完善政策措施，健全激励机制，加快农村货运物🍱流等🐎相关基础设施建设，保障农村🐮客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展，拓展农村公路服务⛅功能，提升农村公🚃路服务畅通城乡经💱济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以🤟上地方人民政府及🦑其有关部门、乡镇人民🏵政府在农村公路工作中不履行🐤或者不正🍟确履行职责的，依照法律法规➰和国家有关规定🍞追究责任，对🔚直接负责的主管人员和🍄其他直接责任💒人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用😷本条例规定外，参照适用《中华🐐人民共和国公路法》、《公路🦑安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 百仁花）