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　　中新网7月22日电 据国家卫健委网站消息，国家卫健委🦆发布关于印发医养〽结合示范项目工作🧝方案(2025年版)的通知。

　　国家卫💟健委组织开展医养结合示范项🚧目创建工作，通过创建全国医🤶养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好的经🚪验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励🧕各地深入推进医养结合🕜工作，引导更多社会⚫力量积极参与，不断扩大和优化📜医养结合服务供给，提高医养🍼结合服务能力和水平，更好顺应老🈺年人健康养老服务需求🦍。

　　全文如下：

国家卫生🛌健康委关于印发🗺医养结合示范🗨项目工作方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖市及新疆🆕生产建设兵团🌹卫生健康委：

　　为🈳认真贯彻落实中共中央、国务院《关于加强♋新时代老龄工作的意🎺见》《关于深🖊化养老服务改革发展➡的意见》和中共中央💨办公厅、国务院办公厅《关于⤴进一步完善医疗卫生服务体🌅系的意见》等文件要求，经批准，我委继续😳组织开展医养结🕸合示范项目，创建全国医🎺养结合示范县(市、区)和全国🥎医养结合示范机构。

　　现将《医养结🥙合示范项目工作方案(2025年版)》印发给你们，请结合实🤕际认真组织实施，深入发掘培育🔪工作基础好、群众认❤可度高的示范典型，带动🥃本地区医养结合工作高质🅱量发展。

国家卫🧥生健康委

2025年7月17日

医养🏽结合示范项目工作方案

(2025年版)

　　为贯👺彻落实党中央、国务院🌆关于医养结合工作的决策部署，推进医养结合高🌌质量发展，更好顺🚨应老年人健康养老服务🔦需求，根据国🆔家卫生健康委等部门《关于进一步推进医🐣养结合发展的指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促进医养结🦕合服务高🚷质量发展的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家卫生健💢康委组织开展医😥养结合示范😔项目创建工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通🍏过创建全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好的☔经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深入推进医😶养结合工作，引导更🔢多社会力量积极参与，不断扩大和优📲化医养⌚结合服务供给，提高💮医养结合服务能力和水平，更好顺应老年人🧙健康养老服务需求。

　　二、创建范围

　　(一)全国医养结合示范县(市、区)。鼓励各地条🚌件成熟、工作基础好的县、县级市、市辖区积极开展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完成创建工作🚜。

　　(二)全国医养🎱结合示范机构。具备医疗卫生机构🔘资质，依法进行养老机构🥩备案的医疗卫生🚓机构或养老机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中医药🐶特色的示范机构)，2030年完成创建工作。

　　三、创建标准

　　(一)全国医养结合👤示范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻落实🎢国家有关医养结🆕合政策文件，制定本级🈺推进医养结合工👎作方案，坚持公益性原则，将医养结合工作作为改😧善民生的重要内😉容纳入当⏺地经济社会发展规划，纳入深化医药🙍卫生体制改革和促📈进养老服务💼发展的总体部署。建立医养⛎结合工作机制，各部🧠门分工明确，责任到位，形成多部门协同、全🦎社会参与的工作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实医养结合投融资、用地、审批登记、价格、财税优惠🌞等公益性运行保障政策💬措施。用📆于社会福利事业🔕的彩票公益金可按规🗜定适当支持开展医养结合服务。完善基📃本医疗保险等管理措施。制定出💸台人员培养培训、信息化等相关支持😑性措施。鼓励社会👜力量兴办医养结合机构，通过公建民营或🍘民办公助等📳多种模式支持社会力量🕙参与医养结合，为老年人提供多层🛂次、多样化的健康养❓老服务，以及基本医🗞疗和基本💡公共卫生等服务。

　　3.固本强基，优化提升。以医养签约合作🏌、医疗😙卫生机构开展医养结合服务、养老机构开展医🥗疗卫生服务、医疗卫生服务延伸至社🦐区和家庭等多种🍭模式依法依规深化医养结🏮合。大力推进居家和社区🎬医养结合，开展社区🏖医养结合能力提升行动，落实国🌚家基本公共卫🛌生服务老年人健康管理、老年人中医药健🃏康管理、老年健🎧康与医养结合服务项目、家庭医🔮生签约服务、家🤪庭病床服务等有关要求，鼓励支持医疗卫🎓生机构按照相关规范、标准为居家🍇老年人提供上门医🤹疗卫生服务。充分发挥中医🚴药在健❔康养老中的优势和作用，推广中🥝医药适宜技术产品和服务，增强社区📞中医药医养结🏿合服务能力。支持将🔽医养结合机构纳入紧🎂密型医联体统一管理。加强🖇医疗养老资源共享，推进农村地区医🧗养结合，鼓励基层医疗💌卫生机构与养老服务设施🐽统筹规划、毗邻建设，基本满足农村老🎑年人健康养老服🐭务需求。二级及🍅以上综合性医院开设老年❎医学科的比例超过🏐全国平均水平。引导支持🥡医疗资源丰富地区📏的部分二级及🧗以下医疗卫生机构转型🌗为康复医院、护理院，引🚐导支持县区级医疗🙀卫生机构延伸开展医养🚏结合服务。本地区所有养🌚老机构能够🦃以不同形式为入住老🔕年人提供医疗卫生服务，医🌌疗卫生机构普遍建立老年人🕵挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实医养结合⛺相关规范性文件🔙及标准等。加强部门联合监管，纳入卫生健康、养老行业监📧督抽查范围以及安全🤾生产和消防安全工💨作总体部署，按照职责对医养结🕥合机构✊中的医疗卫生机构和🚔养老机构进行行🍞业监管。定期对🔥医养结合机构服务质量🚲进行检查评估，指导医养🐳结合机构严格执行🔓相关规章制度、诊疗规范和技术规程，对发现的👁问题及时跟踪检查、督促整改。指🕔导医养结合机构加强感染管理和🌒传染病防控工作。医养结合数🔋据准确并能有效用🛠于指导实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养🔁结合机构的医务人👸员享有与其他医👹疗卫生机构同等的职称🦁评定、专业技术人员继续🛀教育等待遇。出台支持政策，鼓励医务人员到🏽医👄养结合机构执业，建立医养结合机构🔥医务人员进修😕轮训机制。公立医疗卫生机构在🔇内部绩效分配时，对完成居家医疗服务、医养结合🐗签约等服务较好➡的医务人🎸员给予适当倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充分利用现有服务🎀平台，推进医疗、养老服务信息互👉联互通和数据共享。运用互联网🦋等技术开展医疗、养老服务，能够为🎯老年人提供针对性、便捷性的医养结合💚服务。开展医养结合相👳关培训项目，支持就业🍃重点群体参加培训并到😨相关机构就业。培育和支持助老志愿服务，开展面向医🍎养结合机构的志愿服务。

　　6.群众认可，评价良好。医养结合服务🐛得到当地老年人🎲的普遍认可，5年内无医疗质⚡量安全和涉老等重大⏫负面事件。医养结合🐔工作得到上级主管部门和相关🀄部门的肯定，媒体评价良好。

　　(二)全🍩国医养结合示范机构

　　运营满5年及以上(以取得资质时间为准📹)，近2年入住率达到😬实际运营床位的65%及以上，能为入住老年人🔪提供适宜📚的预防期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期生活照料以及🌐临终期🐄安宁疗护一体化的医养结合服务，入住失能、失🙅智老年人占比超过65%。在满🌴足以上条件的基础上，优先推荐符合🏙以下条件的机构：开展老年人健🍥康和需求😕综合评估，建立老年人电🆚子健康档案，医疗和养老🧢服务提供者共🥉享综合评估结果；开展健康教育、健康管理，对💇老年疾病开展早期干预，预防🍱或减缓失能失智；开展🍐居家和社区医养结合服务；为老年人家庭照🎥护者提供心理干预、培训和支持；注重发挥中医👵药特色和优势，推广中医适宜技术，为老年人提😷供中医体质辨识、中医药诊断🔽治疗、康复护理、养生保健、健康管理👎等服务；利用信息🚗化手段提升医养结合服务质量和😁效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务场📂地的建筑设计符合相关医疗🙅机构建筑设计规范及《老年人照料👽设施建筑设计标准》《建筑设计防火🥢规范》《无障碍设计规范》等国家相关标准要求👳。根据医疗🛏机构和养老机🌥构相关标准规范配备满足服务🗡需求🌽的医疗和养老设施设备，定期进行维护👓和保养，确保设备安全👵使用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模和服务需🌛求等配👠备相应的管理、专业技术、服务和后勤人员，人员配备数量🍈符合国家有关要求，所有人员均👦须按照国家相关😂法律法规规定持证上岗，或经相🐷关专业培训合格后方可上岗👠并组织定期考核。管理人员🚠应当具备相关管理经验。各类专业技术人🚩员应当建立专业🕔技术档案。有健全的人员培训制💍度，对相💽关人员组织开展培训，持🎚续提升服务能力。

　　3.内部管理好。强化质量安全管💁理主体责任，全面🐅落实诊疗规范和行业标准，健全质量📧管理体系。遵循《医疗🚠机构管理条例》《养老机构服务质🤤量基本规范》《医养结合🔤机构管理指南(试行)》等相关制度规范，建立与医养结合服🌺务相配套的管理体系🏋，建立健全质量安🤜全管理制度、人员📓岗位责任制度和服务管理制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及设💜施设备管理、安全生产管理和后🐈勤管理等；医疗🔰卫生机构要加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文书管理等。落实传染病🏏防控和安全生产责任，建立健全安全生🚽产责任制、安全生产规章制度🤓、安全生产教育🧠培训制度、安全生💘产应急管理制度等。落实消防安全责任制，制定本单位的消防安全制度、消防🕑安全操作规程，组织防火检查，结合实际制定💴灭火和应急疏散预案。

　　4.服务质量好。遵循《医养结合机📳构服务指南(试行)》开展服务。了解老年人健康🕢状况，为老年人制定有🗡针对👁性的个人服务计划，提供专业、安全、规范的医疗卫生😴服务和养老服务，根据机构🏀职责和服务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护等服务，做到慢病有管理🌹、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内🥁容和收费标准，建⏫立投诉反馈机制，积极改进服务质量🤥。参照相关床位转🚿换标准等要求，做好服务的转🌶介与衔接。老年人医疗与养老服💍务信息共享共用，加强老年人🙊隐私保护。按要求对🚔入住老年人和工作人员🔣开展健康监🚔测和聚集性疫🍶情监测，及时向辖区疾病预♋防控制机构报告。

　　5.服务效果好。遵守国家法律法规和📟相关政策，5年内未发生🛄重特大安全生产事故、较大及以上火灾事故、重大医疗🛬事故和违法案件。坚持公益性原则，机构运营🕜现状良好，具有可🎲持续发展的潜力，产生良好社会效益，能🌫够对其他医养结合服🔭务机构起到示范引领、辐射带动效应。入住老年人♌及家属满意度调查🔉结果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真贯彻落实中📏央关于为基🍆层减负的要求，在申报、推荐、验收过程🗣中创新工作方法、优化工作流程，充分利用信👖息化手段抓取数据，切实减轻基层😌负担。

　　(一)自评申报。各申报单位💅依据工作标准逐项进行对照自查🍜，符合条件的，可填写申报表，逐级报送🦄至省级卫生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆生⚡产建设兵团卫生健康委🔊对申报单位进行严👈格初评，确定拟推荐名单，书面报送至🆔国家卫生健康委。

　　(三)评估验收。国家卫生健康📩委对🖍推荐单位组织开展评估验收。

　　(四)公示命名。根据评估🛸验收情况，确定候选示范县👄(市、区)和示范机构名单，在🦒国家卫生健康委网🎆站进行公示。对公示🛁无异议的，由国家卫生健康📽委发文命名为“全国👠医养结合示范县(市、区)”“全国医养结🔁合示范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示🐿范机构进行动态管理，如发生造🐂成严重社会影响的负面♊事件、违法💇案件或医养结合相关🤹政策执行不力、服✔务水平明显下降、老年人🗳权益受到侵害等情况，及时按程序取📆消示范县(市、区)或示范机构💇称号，且3年内不得申请创建🏴示范县(市、区)和示范机构。

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吴宇森/丁军/张应昌/刘禅

（青岛日报／观海新闻记者 戴光洁）