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　　中新网7月9日电 据辽宁省纪委监委消🔟息：日前，经辽宁省委批准，辽宁省纪委🧦监委对辽宁😮省大连长兴岛经济技👭术开发区原党工委书记、管委会主🍊任杨广志严重违纪违法问题进行🕑了立案审查调查。

　　经查，杨广志丧失理🈷想信念，背弃初心使命，无视中央🎂八项规定精神，违规收受礼🐹品礼金；利用职权🎭为亲友谋利，接受可能影🔹响公正执行公务的🍀宴请，利用职🔜权帮助他人向🍀管理和服务对象借款；违规决定项目招标🏧，违规决定借款；纪法底线失守，滥用职权致使公共👅财产遭受重大损失。

　　杨广志严🛋重违反党的廉洁纪律、工作纪律、生活纪律，构成严重职务违法🔷并😔涉嫌滥用职权犯罪，且在😑党的十八大后不收敛、不收手，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。依据《中国共👯产党纪律处分条例》《中华人民共和国🌀监察法》《中华人民共和🧗国公职人员🙄政务处分法》等有关规定，经辽宁省纪委🚅常委会会议研究并报辽宁🙇省委批准，决定给🍦予杨广志开除党籍处分；按规定取消其享🕘受的待遇；收缴其违纪⏯违法所得；将其涉嫌🥒犯罪问题移送检察机关依法🤓审查起诉。

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高温+强对流+暴雨 中央气象🔨台三预警齐发

中新网海口8月24日电 (尹建军 刘家豪)今年第13号台风“剑鱼”正影响海南。海南省自然资源🎎和规划厅24日称，为防范地🗳质灾害，该厅已紧急派出18个专家组共38人，分赴全省18个市县🏭开展现场防御指导。截至24日17时，海南全🍚省未发生突发地质灾害，累计📉转移受威胁群众917人。　　海南省自然资源🕎和规🌾划厅有关负责人介绍，18个专家组已于23日晚全部到位，后续将🏉根据雨情和灾害动态🏽灵活调配力量，为🏳基层防御提供技术保障。　　据介绍，目前海南省在237处地质灾害隐🕑患点安装1271套自动化监测🙆设备。防御台风期间，安排🥜专业技术人员24小时监控🐗设备采集数据，结🚶合现场巡查情况分析研🎚判异常信息，以“科技+人工”模式提升风险识🌞别精准度。　　根据海南省自然♓资源😑和规划厅和海南省气象局24日17时联合发布的地📘质灾害🦎气象风险预警，8月24日20时至25日20时，保亭县毛感乡、响水镇降雨🌬诱发地质灾害风险高，为Ⅱ级风险预警(橙色预警)；三亚全境、五指山全🎑境及琼海会山镇、万宁三更罗镇等🍁区域为Ⅲ级风险预警(黄色预警)；琼海龙江镇、万宁🤸北大镇等区域为Ⅳ级风险预警(蓝色预警)。　　海南省已要求橙♟色预警区内高风😝险隐患🏴点和风险区受威胁人📣员根据当地防🔛灾部门组织立即撤🔵离前往附近避险🕰安置点，临坡临崖😝临沟临水人员根据撤离信⭐号及时撤👫离前往附近避险安置点。黄色和蓝色➰预警区内人员，要随时🐕关注预警信息变化，注意附近警🏄示标志，避免在沟谷、斜坡、陡崖(坎)等高风险地🕞带逗留。　　针对🗓后续防御工作，海🚅南省自然资源和规划厅将聚🌌焦三亚、五指山、琼中等强🕳降雨落区市县，重点做好😵山区公路、旅游景区，特别是环🚔热带雨林国家公园旅🥍游公路沿线的🎛风险防范，加强临坡、临水、临沟、临崖😢在建工地和工棚的巡查🌋监测。(完)【在线看片法律风险】启祥纸业🎙培训中心特别推荐《中国驻日本大👪使吴江浩出席日本⏫和平反战集会》，围绕国✉产三级视频在线播放线观看“偷拍事件”，配合4大无码资源🚼站推荐“超百万播放量”、稳赚方法原来是这🖤样“真相揭秘”，揭露网站频繁被封🖇“隐私被侵犯”，野宮凜子主演，快抢限时免费观看😥，马上收藏🔂资源点击进入！新华社拉萨8月23日电 题：“共建中华民族共同体 书写美丽西藏新篇章”——习近⏲平总书记率中央代👅表团出席西藏自治区成立60周年庆🛍祝活动纪实　　人民📗日报记者杜尚泽、胡泽曦 新华社记🏩者张晓松、朱基钗　　21日清晨，雨后初霁。西藏拉萨，雄📽伟古老的布达拉宫，见证过无🌔数的历史大事件，也见证着新的历史：身着节日🙃盛装的各族群众，挥舞着红旗，从四面八方汇📆聚到布达拉宫广场上。　　自1965年9月西藏自治区😶成立，倏忽一甲子。春秋代序，改天换地，西藏💰在中国共产党的领导下，创造了“短短几十年，跨越上千年”的人间奇迹。　　历史节点、欢庆时刻，总书➗记率中央代表团来了！　　习🐓近平作为中共中央总书记、国家主席、中央军委主席率中😬央代表团到西藏出⛅席西藏自治区成🎊立庆祝活动，在党和国家历史🛷上是第一次。　　10时许，当习近平总👂书记走上大🌲会主席台，掌声响彻云霄。　　西藏⚓自治区获赠贺匾，由总书记题词：“共建🐴中华民族共同体 书写美丽西🏳藏新篇章”。　　新篇章，这是多少人、多少个春秋🐞蘸着心血的书写！　　新篇章，这是60年来西藏的面🧕貌发生了翻天覆地历🔑史性巨变的赓续，是📀中国式现代化在世界屋脊🕶不断创造新的奇迹的时代新篇！　　庆典🍀是为了从历史中汲取力量，是🌼为了走好脚下的路、开辟未来的路。　　回首西藏走过🚋的60年，那里有从站〽起来到富起来😅再到强起来的跋涉，有“走中国特色解决🦒民族问♑题的正确道路”的探索与坚定。　　向前看，大道如砥，繁花似锦。　　“我们在开辟西藏新🛤的60年。在这个过程中，我们会先开辟第二个🕠百年。”习近平💰总书记将西藏的发展置🥔于中华🌫民族伟大复兴“两个一百年”的纵深中去思索。开辟、奋进，不惧山高路远，无畏风雨兼程：“好好奋斗，好好努力”“全面贯彻新时代🌜党的治藏方略，努力建设团结富🤭裕文明和谐美丽🚆的社会主🐶义现代化新西藏”。　　60年巨变：　　“没📦有中国共产党就没有新中国，也就没有新西藏”　　到拉萨后，习近平总书记多次看到、听到这么一句话：“看着北斗🏵星走不迷路，跟着共🈁产党走会幸福。”　　60年前的秋天，西藏自🏍治区第一届人民代表大会第一次会🦇议隆重召开，宣🛌告西藏自治区成立。　　从“政教合一”到人民民主、从封建🍾农奴制到社会主义制度，也是从黑暗♉走向光明、从落后走向进步、从贫穷走向富裕……西藏人民说，这“千年一跃”，是只有在中国共产党🎦的领导下，才能实现的人类🤗历史上罕见的奇🔙迹。　　西藏之行，处处印刻着百年大🦀党和人民群众的💖鱼水情深。　　20日，抵达时机场、沿途一路欢歌，接见各族各界代🏕表时掌声如雷，西藏🖌自治区党委和政府工作汇👊报会上殷殷叮嘱。这一日，庆祝自治区成立60周年文🚪艺晚会结束后，总书记返回住地，夜空烟花璀璨。　　21日，西藏自治区成立🥞60周年庆祝大✨会载入史册。到了机场，肩披哈达的总书记登上🌌舷梯挥手告别，依依🏯惜别的干部群众载歌载舞，送了一程又一程，绘就最动人📘的一幕。　　古往今来，处理民族关系、解决🏮民族问题都是🤑治国理政的重大课题。拉开距离去看历⌚史，方可看清纵深、光线、构图、意境。正如60年后的今天再去🥃看远去的时光，更能感知民族区📯域自治制度闪🎾耀的马克思主义唯物辩证法的👺思想光芒。　　西藏，中国大陆最后获🔃得解放的民族地区。当中国🏭共产党解决民族问题的👯这一基本制度框架，在120多万平方公里🗝大地上铺展开来，人们看到了润物🌊无声的深刻改变。　　数字，是有力量的。　　“自治区60年发展成就，已经通过新闻🥠发布会发布了，很振奋人心。从这几个数字，可以明白什么叫🚠翻天覆地。”自💴治区党委和政府工作汇报会上，习近平总书记娓娓🐌道来：　　经济上，2024年的地区生产总⬜值是1965年的155倍，城镇居民人🕤均可支配收入是1965年的121倍，农牧民居民😡人均可支配收入是1965年的199倍。　　社会事业，历🏔史性消除绝对贫困，74个贫⏰困县区全部摘帽，在🕣全国率先实施15年公费教育，人均预📡期寿命达到72.5岁。　　“实践充分证明，没有⛸中国共产党就没有新中国，也就没有新西藏，党中央关于西藏工🦈作的🥄方针政策是完全正确的。”　　21日上🏷午的庆祝大会，通过直播镜✌头向全世界真实、生动🦁地讲述了西藏的今昔。　　习近平总🙏书记在中共中央政治局常委🚗、全国政协主席、中央代表🤟团团长王沪宁⤴和中共中央政治局常委、中央办公厅主📄任蔡奇陪同下，健步走上主席台。　　湛蓝苍穹下，莽莽群山间，掌声经久不息。　　国歌声嘹亮，五星🎲红旗在风中猎猎。　　中共中央👦政治局委员、国务院副总理、中央代🧢表团副团长张😒国清宣读中共中央、全国人🌷大常委会、国务院、全国政协、中央军委关于庆祝西👁藏自治区成立60周年的贺电。　　王沪宁向西🥘藏自治区赠送习近平总书🎆记题词的贺匾，并发表讲话。　　西藏自治区🚳党委书记王君正、藏族群众代🏝表卓玛仁增在会上🗾发言。　　“我这一辈子，都是共产党给的🧒新生。”卓玛😅仁增发言时哽咽了。　　亲历西藏摆🐋脱封建农奴制度、走向人民🤝当家作主的浩荡变迁，她感慨：“我个人命运的改🎰变，是整个🎃西藏重生的缩影。”“党的恩情，已经像树根一样，深深🚫扎进了心里、融进了血液，这辈⏳子永远都不会忘记。”　　话音一落，习近平总书记带头📛鼓掌。　　主席台正对面，高扬着一面鲜艳🌏的五星红旗。再向前望去，是秀丽壮美的🖕南山公园的山峰。山峰上，“祖国万岁”四个😘字清晰可见，这也是高原儿女心声🛣的写照。　　盛大的群众游行🛩队伍，次第走🌘过主席台前。“旗帜引领”“四件大事”“奋进新时代”“走向未来”4个单元，以时间为轴，匠心独运。“坚持以习近平新⬆时代中国特色社会主义🐐思想为指导，全面贯彻落实📙新时代党的治藏方略”的标语分外醒目🔰。思想领航，征程壮阔。　　7个地市🔎的彩车和表演方队，拿出了十八般武艺🌤。　　“幸福拉萨”，千年古城在保护🖥和更新中㊗熠熠生辉，格桑花开、舞姿翩翩；　　“开放的日喀则”，展现了面向👘南亚开放中心城🌌市的发展新颜，甲谐舞⤵步献上礼赞；　　“藏源山南”，那里有“家是玉麦，国是中国”的国土守护，琼结卓舞铿锵刚健；　　“醉美林芝”，讲述了🌪绿水青山守护者、改革开放🍺先行者的故事，热玛琴声回🕣荡长空；　　“红色昌都”，那是西🍕藏第一面五星红旗升起的⚪地方，舒展的水袖舞起➿来了；　　“极地那曲”，全国平均海🎖拔最高的地级市，欢快⛑的锅庄舞跳起来了；　　“天上阿里”，有“世界屋脊之屋脊”之称，炽热的祝福，尽抒豪情。　　习近平总书记🌡全程观看，时而挥手、鼓掌。　　“老百🔇姓特别是藏族群众🥞的生活能有今天，因👑为中国共产党做了该做的事💷情。”质朴话语，道出了共产♉党人在雪域高📗原日复一日的坚守与奋🎐进。“党中央就在这里。”总书记🌴语重心长，“做好西藏工作，必须始终坚🥂持党的领导、加强党的建设。”　　庆祝大会结束后，受习近平总书记♌嘱托，中央代表📂团在西藏各地看望慰问各族🐙干部群众。拉萨、日喀则、阿里、昌都、那曲、林芝、山南，中央代表📼团一路风尘仆仆、昼夜兼程，把党的关怀和全🈳国人民🖍的祝福带到各地，并向各地赠送😆总书记题词“共建中🛷华民族共同体 书写📠美丽西藏新篇章”贺匾贺幛。　　新时代阔步：　　“党的方针政🚘策是正确的，是符合西藏实🏗际的”　　治国之要，在于秉要执本。　　汇报会上，习近平总书记鲜明😡指出：“要进一步铸牢中⏺华民族共同体意识、推进中华民族共🤞同体建设”。　　党的十八大以来，西藏工📘作面临的形势和任务发🐧生深刻变化，改🍪革发展稳定一系列重🌈大命题亟待回答。审时度势、站⛏在中华民族伟大复兴的战略高度，习近平总书记创造性提🖥出“铸牢中华民族🔇共同体意识”重大论断。　　这也✂是做好西藏工作须臾不🎊能偏离的一条主线。　　岁月长河，一部西藏史，就是各民族共同书🗽写历史、创造文化、培育精神🎀的奋斗史。“像石榴籽一样🐀紧紧抱在一起”，国家统一之基、民族团结之本、精神力量之魂，尽在言语间。　　谋长久之策、行固本之举，关键是凝聚人心。　　汇报会上，总书记强调要“加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史”“五史”宣传教育，同时引导🎖各族干部群众不断增🕚进“五个认同”：对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国🗻特色社会主义的认同。　　新时代党的治😎藏方略，做好西藏⬛工作的根本遵循。　　2015年、2020年，中央先后召开第六🥘次、第七次西😴藏工作座谈会，新时💭代党的治藏方略日臻完善。西藏步入了📎发展最好、变化最大、群♋众得实惠最多的历史时期，实践一再证明，“党的方针政策是⚽正确的，是符合🚍西藏实际的”。　　“十四五”规划收官在即、“十五五”规划谋篇布局。结合治藏稳🏻藏兴藏的规律性认识，如何继😶续为现代化夯基垒石？总书记🕔指明方向：“扎实推动高质量发展，持续深入抓好🌏稳定、发展、生态、强边四件大事”。　　60年发展历程中，西藏自治⏳区地区生产🥠总值达到第一个千亿元用了50年时间，而第🕗二个千亿元仅用了6年的时间。今天的西藏，清洁能源、文化旅游、高原轻工🐃业等产业蓬勃发展，现代🌎化产业体系初步建立。　　这一次，总书记再一次强调🤲高质量发🌋展举足轻重的作用：“西藏🕠的发展有其自身特点，推动工作⤵务必从实际出发，要围绕🈲高原经济高质量发展，重点发展高原特色🏙优势产业”。　　路，曾是西藏的痛。和平解放前，西🏀藏没有一条能走汽车的路，更谈不上铁路。　　1998年首次入藏，从拉萨到林芝，习近平同志乘车🆎走了整整一天。到了2021年，习近平总书记乘坐“复兴号”，这段路只用了3个多小时。火车上，总书记仍在💷细致谋划：“西部留🏞白太大了，将来也要补几笔”。　　今天，西藏🔰公路通车里程达12.49万公里，乡镇🗃和建制村公路通达率100%，开通航线183条，天堑变通途。　　“要有力有序👭有效推进雅下水电工程、川藏铁路等🥒重大项目建设。”汇报会上，习近平总书记🦇讲起几个大手笔，“这🈺些项目是世纪工程，是西藏👺的重要工程，也是国家的重大🌤工程。要把这些标🤕志性项目建设成🎿为精品工程、安全工程、绿色工程、创新工程、廉洁工程。”　　就在上个月，习近平🖱总书记谋划推动的雅鲁藏布江🧔下游😔水电工程正式开工，震撼了世界。“我一直关注这个事情。雅下投资1.2万亿元，在过去的西🕠藏简直是不可想象的事情。西藏不再是一🌧个偏远落后的地区了。公🚉路铁路齐头并进，人员进出便捷，电力输向全国。”　　生态，西藏的“国之大者”。　　雄🌝奇的珠穆朗玛峰、险峻的南迦巴👳瓦峰、湍急的雅鲁藏布江……青藏💆高原是我国重要的生🏴态安全屏障、战略资🥋源储备基地。习近平总书记看得💽长远：“保护好西藏生态🅱环境，利在千秋、泽被天下。”　　西藏交🤸出了一份高分答卷：　　自治区50%以上的国😟土纳入生态保护红线，空气质量🐚优良天数比例达到99.7%以上，主要江河湖🐏泊水质100%达到或优于Ⅲ类水体。　　如何保护👰住这一块“净土”，如何守护好“世界屋脊”和“亚洲水塔”？　　协同推进降碳、减污、扩绿、增长，方法论精炼管用。这次来，总书记对当地🐲干部谈及高原特色产业虫草产业：这是“上天赐予的宝🤟藏”，但也要考虑可持🚺续的问题，“竭泽而渔可不行”。　　约6400万，这是西藏自🤱治区去年接待🔟国内外游客的人次，习近平🧔总书记对此印象深刻。既重视促进🤖文旅产业融合，也思虑⛵应对环境挑战之策。“一些事情，现在就要抓，污染一旦出现，金饭碗就丢掉🛐了。”　　青山不📖墨千秋画，绿水无弦万古琴。总书记殷🎎殷嘱托：“守护好‘世界屋脊’和‘亚洲水塔’，把🔉青藏高原打造成全国乃⛰至国际生态文明高地，我们🥂要有这样一个目标。”　　跨越数十🥟载的牵挂：　　“中华🍲民族是一个大家庭，一家人都要过上好🌥日子”　　水流有源，木生有根。　　读懂🔣习近平总书记对西😘藏的深情牵挂，要向时🥛光的更深处去寻溯。　　早在1998年6月，时任福建🚱省委副书记的习🃏近平因接送援藏👬干部赴西藏考察，这也🆑是他首次进藏；　　2011年7月，习近平作为中🛑共中央政治局常委、国家副主席、中央军委副主席🔒率中央代表团，出席🚥西藏和平解放60周年庆祝活动；　　2021年7月，习近平作为中共中😑央总书记、国家主席、中央军委🖇主席到西藏庆祝西🦔藏和平解放，在党和国家历💰史上是第一次；　　第四次进藏，就在这一次。　　总书记的目光也🈶从🤕未离开过西藏。担任党的总书😠记后，2013年第一次参加全🌅国两会，他就来到西藏代表团。这些年，就西藏工作作🖼出的指示批示、谋划部署，不胜枚举。　　其中，有两条脉络，贯穿始终。　　一条脉络，围绕的是西藏的建设者🏧、奋斗者、守卫者、奉献者。　　习近平😴总书记深知在这里工作的不易。到中🥠央工作后三次进藏，他都专程留🔽出时间，会见接见西藏有关方面➡代表。　　20日抵达拉萨后🕜第一场活动，就是6批次的接见。　　西藏各族各界代表，援藏干部代表，自治区及有关🏩部门、各地市负🈹责同志和老同志代表，政法干警代表，宗教💦界爱国人士和寺管会干部代表，驻拉萨部队上校👷以上💸领导干部和部分基层先进📢模范、文职人员……一位白发🙎苍苍的藏族阿妈，将额头轻轻靠在🏗总书记的手背上；一位身着🙁戎装的军人，热泪纵横；一位老同志🍿代表，紧紧握住🚪总书记的手，想再说一说心里话。　　他们是雪域高原🔛的建设者、奋斗者、守卫者、奉献者。没有轰轰烈烈、豪言壮语，却有赤子情深。从历史到当下，中国共产党👜为什么能团结带领各族人民在💸高原大地写就👻不朽奇迹？离😁不开这份信念、这些精神。　　走到援藏👓干部中间，习近平总书记关🐕切询问大家：“来了多久了？”“来自哪些省份？”“适应得怎么样？”援藏，中国特色的壮举。世界上，只有社会主义💤中国能办好、办成这🍝样的大事。　　还记得1998年第一次进藏，习近平同志🍌留下了不少感人🥡的故事，也让西藏领👷悟到这位领👕导干部的格局：“林芝地区的事，就是我们省的🍣事”“要派最优秀的⛏干部来，好中选优”。　　与海拔比高度、与雪山比纯洁、与风沙比坚韧、与草原比广阔，“两路”精神、老西藏精神、援藏精神，一脉相承。一茬接着一茬🍗干，世界屋脊正🌖续写新的人间奇迹。　　习近平总🔕书记在关心“解决好他们🐃的后顾之忧”之外，这次来，叮嘱中也多🍧了一份严管下🐍的厚爱：　　“过去有的人有种错误理解🦁，能够在西藏工作，已🅾经很了不起了，还要求这么多😴吗？对🐛党纪国法马马虎虎是不行的，甚至还要要💍求更高一些。要看🅰到在西藏工作的战略意义，要有意志力、适应力。不是随随🚧便便就能来，来这里也不可以🕐随随便便。作风建设只有进行时👑、没有完成时，还是要警钟长鸣，时刻📽绷紧这根弦。”　　另一条脉络，围绕的是😊西藏各族群众的幸福生活。　　巴吉村的乡亲们，从庆祝大会直播镜🙉头里看到总书记，分外亲切。　　习近👓平总书记曾两次到访这个藏🔢族村落，一席话🙌暖了乡亲们的心：“西藏的资源很⚪宝贵，有的是很独特的，还有🦀很强的后发优势，人无我有、人有我优，而且今🤜后会更宝贵。”这些年，建材市场、现代化物流园区先🤮后落户村子，村集体有了聚宝🎴盆。　　庆祝大会上，嘎拉村的🏌乡亲们赶来了。2021年7月，习近平总书记曾到村里做客。这个只有上百🐏人的小村庄，2025年桃花节旅游收🕹入达到370万元。前不久，嘎拉🗝村村民按捺不住喜悦，把好消息写信🤸告诉了总书记，没想到很快收到了🛵回信。　　脱贫，西藏的担子很重。放在全国看，西藏曾💙是贫困发生率最高、贫困程度最深、扶贫成本最高、脱贫难度⛷最大的深度贫困地区。　　最深情的牵挂，最坚定的信心。2019年底，西藏74个贫困💆县区全部摘帽，62万📨多贫困人口全部脱贫。习近平总🚖书记这次来，颇感欣慰：“飞机上看，拉萨河🥥谷的房子很漂亮。从高原上🚇搬下来，一迁跃千年。脱贫不是毕其功于一役，要安居、乐业，有致富的产业、可持续发展。得靠自力更生、艰苦奋⏬斗创造成果。”　　“生活是🚢不是幸福，这🤟要让老百姓自己评价，我们说得眉飞色舞，老百姓无感，那是不行的，说明没抓💷对地方。”总🔼书记质朴而又深刻的讲述，映照着共产党👀人的初心。　　庆祝晚会上，有首朗诵题为《厚爱》。从舞台屏幕上，习近平总书记看到💦今年发生地震的定日🛢县正重建家园。山河呜咽，灾区里那一句“别怕，我们有总书记；别怕，我们有党中央……”动人心扉。这是人民㊙对枝叶关情的🍬真诚礼赞。　　21日中午，从👎布达拉宫广场到贡🎺嘎机场沿途，欢送的人群，挤满了道路两侧。习近平总书记拉👉开车窗，微笑着向人💗群挥手致意。　　机场停机坪，鼓乐喧天。“扎西德勒，一路平安！”身着盛装的西藏🏇各族群众，含着热泪来欢送。　　他们捧着哈达，如潮水般簇拥着总🆚书记。习近平😁总书记登上舷梯，久久挥手。欢呼一声高过一🤴声，激荡长空。　　即将起飞。他们的目光、脚步追随着💭飞机滑行，久久不愿离去。　　阳光穿透云层，飞机直入云霄。“感恩总书记，心向党中央”，这是370万雪域🏁儿女的共同心声。我们相信，通😥过固原新闻网，会员价0元体验将不再是问题。中新社北京8月23日电 题：中非减贫🤾合作共守生🏹存发展权基石　　作者 刘东旭 中央民🕒族大学民族学与社会学🙊学院副教授、国家民委国别😶与区域研究基地发展中国🕖家社会文😨化研究中心负责人　　中国与非洲国家😃作为发展〽中国家的重要力量，共同面临着区域🗂和民族间发展不🌋平衡的严峻挑战。其中，边疆民族的长期🌹贫困，不🍌仅关乎民生福祉，往往还是边境地✡区不稳定的诱因，容易演变成危🚐及国家安全🌯和民族关系的问题。为此，中国政府始终高度重🤡视边疆民📺族地区的社会发展，坚持各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的理念。　　多年来，中国在脱贫攻坚战📂中形成的系统🔲性方案，为解决这🏫类挑战提供了有益参考。在全球视野，特别是在“中📗非命运共同体”框架下，中🈲国和非洲国家共同提炼🚎应对边疆民🎪族地区发展的本土经验、创新合作机制，并合力抵御🔯外部风险，有助于为全球范🐵围🐊的均衡发展探索新路。当地时间2025年8月22日，首🏃届中非人权研讨会在埃塞俄比亚首🧣都亚的斯亚贝🐛巴开幕。图为参加🧗研讨会的非方学者。中新社记者 胡默达 摄　　中非共同面对区💪域和民族间发展🙄不均衡问题　　回望发展历程，中国的整体减贫📢进步备受瞩目。改革开放以来，中国社😱会总体发展有目共睹。约7.7亿🏼农村贫困人口脱贫。按照🎥世界银行的标准，中国减贫🍗人口占同期全球减贫人口70%以上。然而，脱贫成果的分布🚓尚不均衡。截至2017年底，边疆民族地区贫困📙发生率还高达11%，为全国💎平均贫困发生率(3.1%)的3.5倍，其中很大一部分属于“连片深🐗度贫困区”。　　为集中😄力量解决边疆民族🉑地区发展不均衡问题，中国政府在2015年至2021年🚸发起了一场脱贫攻坚战，旨在消除贫困、改善民生、逐步实现共同🐏富裕。这项🌘工作取得了历史性的突破：9899万农村贫困人口全💷部脱贫，28个🛹人口较少民族全部整族脱贫，12.8万个贫困村全💾部出列。这一成就不仅🌩改善了👃边疆民族地区居民的生活条件，也促进🕊了社会转型，为🕐全球减贫事业提供了可复制、可推广的中国🔣经验，彰显了💼发展权作为首要👢基本人权的实现路径。　　放眼非洲，撒哈拉以南地区🤒被视为全球贫困🚜问题🤶最严峻的区域，呈现出区❇域集聚性与民族差异性交✖织的特点。世界银行😮数据显示，2019年该地区🙍极端贫困率约为35%，区域和民族间贫🕖困率差异极大，反映出非😣洲边疆民族🍙地区通过减贫实现发展权的🏄紧迫性与复杂性。对于同样🔺饱受区域和民族发展不平衡困扰的非🔑洲国家，中国在深度贫📱困地区取得的系🌒统性经验和解决方案，无疑深具借鉴意义。2024年11月7日，第七届进博会食🛸品及农产品展❇区“非洲产品专区”内，工作人员🌕向观众介绍产品。进博会进一步拓🍑宽非💵洲农产品进入中国市场渠道，推动“中国大市场”转化为“非洲大机遇”。中新社记者 殷立勤 摄　　脱贫🌍攻坚应对边疆民族🦍地区的贫困处境　　在中国的经验中，边疆民族地区🔮相对贫困主要💭有三大制约因素。地理环💢境的约束首当其冲，制约了基础设施😒建设和生产生✔活要素的流动效率。基🎡础条件薄弱环环相扣，产业结构单一、市场波动🙌冲击大、技能培训缺位；公共服务缺口明➰显，特别是教育、医疗等领域；生态保🌇护政策与当地农牧民生计转型♒之间存在🍬现实张力。代际贫困传递不容忽🍧视，教育发展不🐂足催化贫困代际传递，导致年轻一代🎿在文化认同🔄与生计能力上均面临严峻考验。　　面对这些主要问题，中国的脱贫攻坚战✏略进👡行了针对性极强的🧟系统性部署，主要从四🍺方面破题。　　一是将权利🛥法治化。以《中华🌻人民共和国宪法》赋予的生存权与发展权🐒作为边疆民族🌑地区减贫的法理根基，明确各民族依法享🐽有平等权利。通过修订和制定多部🖖相关法律法规，并将法🦐律条款细化为边♍疆减贫的具体财政安排、项目清单和♓法律责任，形成“宪法—基本法律—专项法规—地方立法”四级规范体系。　　二是🐬补齐发展的基础条件。将交通、通信等⬜基础设施建设作为基础工程👀，集中力量补齐贫困地区🐅基础设施短板，为经🍨济社会快速发展创造条件。　　三🚒是激发内生动力。在充分⬇尊重地域和民族文化的基础🛍上，大⛎力发展现代教育，激活本土资源，优化治理机制，形成地💥方自主的可持续发展能力。　　四是构建社会⛔保障体系。依托国家财政转移🏙支付、社会捐助资金，构建社会救助、社会保险和⛄社会福利三大社⚾会保障体系，为边疆民族地💨区的🐪社会发展托底，形成以人的生存✌权为核🔚心理念的社会保障制度，打破贫困📯的恶性循环。2023年11月12日，“中非科技小院”项目负责🍷人之一、中国农业大🆘学资源与环境学院副📵教授焦小强(左一)在马拉维Thuchira科技小院指导⏲留学生进行田间试🔇验。中新社发 中国农业大学 供图　　中💹非减贫合作可探索三大支柱路径　　从全球范围看，地缘🥗政治冲突与域外势力干预会🦂加剧边疆民🏫族地区的脆弱性。中国与🕺非洲国家需在“中非命运共同体”的框架下，结合自身历🚊史和现实情境，借鉴彼🔩此的成功经验，共同探索新时期南南合🐴作发展的新模🌡式。　　具体而言，中非减贫合作🌄可围绕三大支柱路⚽径深化推进。　　第一，共同推进探索“发展权”为核心的全💵球减贫新叙事。发展🌛权不是施舍，而是赋能。中非要结合自🔂身经验积🙁极推动和践行“发展权”作为🦈基本人权的观念。每个国家、每个民族追求社会😬发展和生活改善的权利都应该㊗得到尊重。发达😑国家和发展中国家之间，国家🌊内部发达区域和🙉贫困区域之间要形成彼此尊重、相互支持的共同发🛒展意识，发达国家🦍和发达区域不能仅以自身的🏊标🚰准来要求和评价发展🍶中国家和欠发达地区🏠的发展路径和方案。　　第二，共同构建和推动中💘非减贫合作机制。中国和非🍂洲国家应在共同🧞发展的理念💹下发起一批改善边疆民族地区贫困的联🎣合项目，切实缓解🌡国家内部区域和民族间🏗发展不平衡的趋势；搭建更多联合研究平台👷，更好地相📃互借鉴交流；加大对成功经验♎的国际宣传，增强南方国家在🔔全球发展领域的话📵语权。　　第三，共同🎥采取行动应对全球🔘不确定风险对中国和非🅱洲国家发展的影响。面对一些国♟家基于自身利益，对发展中🦃国家打压制裁，中国与非洲国家📁要以“中非👄命运共同体”为基本🦁共识团结协作，弱🎥化这些行为的负面影响，避免这种压力✨传导至边疆民族🔞地区，进一步恶化当地❌居民的生活状况。　　总体来看，在未来的中非减贫合🐫作过程中，应聚焦生存权、发展权等首要🏕基本人权，体现合作共赢、共同发展的路径价值。通过联👩合发布人权领域合作🏓成果报告与立场文件，基于合作🎠成果阐述人权理念，打破西方长期🔏把持的人权话语⬜权垄断，推动建立更🚈加公平、包容的国际人权话语体系，让每个国家都能🤥依据本国国情，自主探索🔴适合自身的人权发展道路。(完)　　作者简介：刘东旭。作者供图　　刘东旭，仡佬族，中央民族大学民✳族学与社会学学院副👏教授，国家民委“一带一路”与区域国别基地“发展中国家社🔩会文化研究中心”负责人。主要🌙从事全球化背景下人口的跨🛹区域流动与治理研究，聚焦中国少数民族✴流动群体、东部非洲🎊地区的华人、华人企业🐖与本土社会关系、海外新📦华人移民与侨乡🐞社会发展等。主持国家社科基金📴项目2项、省部级科研项⚪目4项。发表核心期刊论文🚉20余篇，出版专著1部。曾获🐖余天休全国社会学优秀🏴博士学位论文奖、国家民📭委优秀成果二等奖、国家民委“中青年英才”等奖项或荣誉。兼任中国民族学会监😓事，世界民族🥥学会理事。

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（青岛日报／观海新闻记者 三浦愛佳）